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積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效 ——財政部有關(guān)負責人談落實(shí) 中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

2024-01-03 14:01

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。明年怎樣用好財政政策空間?新一輪財稅體制改革如何謀劃推進(jìn)?……財政部有關(guān)負責人接受了新華社記者采訪(fǎng)。

用好財政政策空間 強化政策支持和財力保障

2023年,在復雜的國內外形勢下,積極的財政政策加力提效,為經(jīng)濟回升向好提供有力支撐。

“中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這為做好2024年財政預算工作指明了方向?!必斦款A算司司長(cháng)王建凡說(shuō),下一步將用好財政政策空間,統籌各類(lèi)財政資源,完善各項政策工具,強化政策支持和財力保障,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化。

一是保持必要支出強度。用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專(zhuān)項債等政策工具,加大財政資金統籌力度,適度增加財政支出規模,更好發(fā)揮拉動(dòng)國內需求、促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的作用。

二是提高財政資金效益。在優(yōu)化財政支出結構上下真功,用好增量、優(yōu)化存量,堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖,嚴控一般性支出,強化國家重大戰略任務(wù)財力保障。

三是提升財政管理質(zhì)效。全面實(shí)施預算績(jì)效管理,將績(jì)效理念和方法融入預算編制、執行、監督全過(guò)程,加強對各類(lèi)收支政策的評審評估,強化預算執行監督,提高財政管理科學(xué)化、標準化、規范化水平。

四是嚴格執行財經(jīng)紀律。落實(shí)預算法定原則,嚴格執行各項財經(jīng)法規和管理制度。切實(shí)硬化預算約束,嚴格規范財政收支管理,落實(shí)好各類(lèi)民生保障標準,防止違規提標擴面。加強對財政資金全過(guò)程跟蹤監控,堅決查處違法違規行為。

五是增強財政可持續性。兼顧當前和長(cháng)遠、需要與可能,堅持盡力而為、量力而行,統籌財政收支政策,強化財政可承受能力評估,持續防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,積極謀劃新一輪財稅體制改革,有效應對風(fēng)險隱患。

進(jìn)一步深化稅制改革 落實(shí)好結構性減稅降費政策

要謀劃新一輪財稅體制改革——中央經(jīng)濟工作會(huì )議這一部署備受關(guān)注,將如何推進(jìn)?

財政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂表示,黨的十八大以來(lái),財政部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“稅種科學(xué)、結構優(yōu)化、法律健全、規范公平”的要求,深化增值稅改革,實(shí)施個(gè)人所得稅改革,優(yōu)化企業(yè)所得稅制度,穩步推進(jìn)其他稅種的改革。

“我們將進(jìn)一步深化稅制改革,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、推進(jìn)中國式現代化為目標,完善稅收制度,優(yōu)化稅制結構,健全地方稅和直接稅體系,推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用?!辟Z榮鄂說(shuō)。

他表示,在健全地方稅體系方面,要培育地方稅源,擴大地方財力,合理配置地方稅權,理順稅費關(guān)系,逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系;著(zhù)力推進(jìn)消費稅改革,穩步推進(jìn)后移消費稅征收環(huán)節。在健全直接稅體系方面,要著(zhù)力健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系,逐步提高直接稅比重;研究完善綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。

“我們將加強謀劃和頂層設計,統籌當前與長(cháng)遠、中央與地方、公平與效率,增強改革的系統性、整體性和協(xié)同性,把握好時(shí)機、力度和節奏,積極穩妥推進(jìn)稅制改革?!辟Z榮鄂說(shuō)。

會(huì )議提出,落實(shí)好結構性減稅降費政策,重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。

近年來(lái),財政部持續推進(jìn)減稅降費,切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體稅費負擔、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。賈榮鄂表示,下一步,將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署,落實(shí)好結構性減稅降費政策,保持政策連續性和穩定性,增強政策精準性和針對性,重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展,強化政策供給,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

保持投入、完善政策 支持加強生態(tài)文明建設

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。財政將如何發(fā)力?

財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)郜進(jìn)興表示,財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署,著(zhù)力在“增投入、轉方式、建機制”上下功夫,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善,推動(dòng)綠色發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。2023年,中央財政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金4640億元,確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設各項任務(wù)目標落地落實(shí)。

“2024年,我們將加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,以積極的財政政策支持生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展?!臂M(jìn)興表示,一是持續加大資金投入力度,打好包括藍天、碧水、凈土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在內的幾個(gè)重大標志性戰役,實(shí)施一批系統性工程,推進(jìn)一系列綠色民生項目。二是強化政策協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區域協(xié)同,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府雙向發(fā)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。四是加強財政資金監管,切實(shí)提高財政支出精準性有效性。

“我們將堅持問(wèn)題導向,聚焦薄弱環(huán)節,保持投入力度、完善財稅政策,培育綠色低碳轉型內生動(dòng)力,確保生態(tài)文明建設各項重點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)效?!臂M(jìn)興說(shuō)。

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